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農業開發項目會計電算化管理問題與對策

時間:2019-11-11 來源:遼寧農業科學 作者:董煜 本文字數:4003字

  摘    要: 會計電算化在農業綜合開發項目健康發展中十分重要,項目中各類資金的籌集與使用、資金管理的優化以及會計人員工作的更好開展均要求使用會計電算化,電算化工作的規范化管理體現了對項目財務管理的重視,能奠定堅實基礎于農業綜合開發項目的發展。新時期,農業綜合開發項目在實施與管理會計電算化時存在管理人員對會計電算化認識不足、高素質會計電算化人才欠缺等問題,為實現項目會計電算化的規范化管理,相關人員應提高對會計電算化的認識,提升綜合素質,同時,增強規范控制意識。

  關鍵詞: 農業綜合開發項目; 會計電算化; 規范化管理;

  農業綜合開發是中央政府為了保護和促進我國農業的發展,優化農業生產的基本條件,改善農業經濟結構,提高農村綜合能力和效益所設立的專項資金而進行的綜合開發活動。通過一些大型的農業綜合開發項目可以發展農村經濟,挖掘農村內部的潛力,為農民提供更多的就業機會,促進他們自主創業,推廣農業科技,縮小城鄉差距,建設我國美麗的新農村。在農業綜合開發項目的實施過程中,財務管理是重中之重,規范財務管理,可以在計算、預測、整理與分析中肯定農業綜合開發項目的成績,揭露項目問題,尋找問題出現的原因,提出改進措施,以此不斷提高農業綜合開發項目的社會效益和經濟效益。

  關于農業綜合開發項目的財務管理,我國學者進行了大量的研究。2010年王榮航以土地治理項目財務管理為例,提出保證資金撥付,并輔之以施工現場管理、工程驗收以及報賬程序等農業綜合開發項目財務管理建議[1]。2012年賈桂研究了新疆生產建設兵團農業綜合開發項目的財務管理情況,提出了推進財務管理集中化、項目建設標準化等意見[2]。2016年馬立紅對寧夏農業綜合開發資金管理進行研究,指出其中存在的問題,提出了建立健全財務制度等整改意見[3]。而為了促進農業綜合開發項目財務管理的規范化實施,我國亦頒布了《農業綜合開發資金會計制度》等多項辦法與制度。會計電算化是財務管理的重要手段,加強會計電算化管理是當前農業綜合開發項目健康發展的重要內容。可以說,在會計電算化時代,在農業綜合開發項目中規范化會計電算化工作是重視項目財務管理的體現,可為農業綜合開發項目的發展打下堅實的基礎。2009年,楊新剛分析了我國應用會計電算化的相關問題,并提出加強會計軟件研究及培養優秀會計人才的意見,以促進我國會計電算化智能性的提高[4]。2014年,趙瑾以財務模式創新為對象,提出財務管理模式是以網絡技術為基礎,涉及到更新電算化技術,信息反饋管理模塊的增加[5]。

  基于以上背景,從農業綜合開發項目財務管理角度出發,明確會計電算化的必要性,對新時期農業綜合開發項目在實施會計電算化時存在的問題進行分析,并進一步把握其規范化管理措施具有現實意義。

  1、 會計電算化管理在農業綜合開發項目健康發展中的必要性

  1.1、 農業綜合發開項目中各類資金的籌集與使用要求進行會計電算化管理

  農業綜合開發項目運用的資金有以下特點的體現:其一,資金來源具有綜合性,包括財政資金,集體、企業與農民自籌資金以及銀行貸款資金與其他社會資金等;其二,投資目標具有特定性,在對農業綜合開發項目進行管理之時,所涉及到的每一筆資金均有其特定的投資目標,項目資金支出的范圍亦較為廣泛,對土地治理項目、多種經營項目以及農業高新科技示范項目等均有涉及;其三,投資方式多樣化,渠道廣,既有撥款又有貸款,既有現金又有實物。正是由于農業綜合開發項目所需資金有以上特點,財務管理工作就必須保證嚴格性與規范性,在此要求下,對項目財務實施電算信息化管理,必然會提高資金籌集與運用的科學性與有效性,大幅度提高農業綜合開發項目的運作效率。
 

農業開發項目會計電算化管理問題與對策
 

  1.2、 農業綜合開發資金管理的優化及資金使用效益的提高要求進行會計電算化管理

  自我國開展農業綜合開發工作以來,所取得的財務管理成果總體而言是比較理想的,但這并不意味著資金管理便沒有問題。目前,我國農業綜合開發項目的實施仍存在配套資金不到位、自籌資金管理不嚴格、較多套取白條與現金入賬以及挪用資金等不良現象。

  在農業綜合開發項目資金使用規模不斷擴大的過程中,必須妥善解決好這些問題。實施并進行良好的會計電算化管理,能夠嚴格化項目的核算工作,加強財務內部控制管理的規范性,以此實現資金使用效益的提高。

  1.3、 會計人員更加有效地開展科目劃分、審核與分析管理等工作要求進行會計電算化管理

  計算機替代手工匯總數字之后,會計人員的日常業務量實現了大規模的降低,他們有了更多的結合農業綜合開發項目總體要求及所在單位特點登記總賬與明細科目的時間,在一定水平下,明細科目的劃分可以越來越細,這有利于統計表中羅列指標取數問題的解決。使用會計電算化,加強對會計電算化的管理,以充分的時間為保障,會計人員可以對原始數據合理合法性、會計事件真實性以及報賬手續齊備性等進行更加深入的審查,此外,還可利用計算機更加清晰地分析收支與現金流量等情況。

  2、 新時期農業綜合開發項目會計電算化管理存在的問題

  2.1、 管理人員對會計電算化認識不足

  農業綜合開發項目的實施單位主要是一些涉農企業或者農民合作社等,他們的管理人員對會計電算化的認識較片面,具體有以下體現:其一,認為會計電算化從本質上看是會計核算工作的改變,他們將會計電算化視作僅僅是利用網絡計算機代替手工操作,除此之外無其他特別之處,認為會計電算化不會影響農業綜合開發項目的實施以及農民合作社等的發展,故會計電算化的實際應用并不多。其二,雖然部分涉農企業或農民合作社已進行了相對完善的會計電算化硬件設施配置,但他們忽略了對相關工作人員的培養,僅片面追求外在形象而對工作人員的素質有所忽視,這在很大程度上對會計電算化的運用、管理與發展形成抑制。其三,部分會計電算化工作人員素質較低,相關操作的執行欠缺規范性,多認為會計電算化的實行僅是一個形式,沒有開發與利用會計電算化的其他功能,致使農業綜合開發項目資金出現嚴重的浪費,經濟效益與社會效益縮減。

  2.2、 高素質會計電算化人才欠缺

  通常而言,農業綜合開發項目實施單位財務部門的工作有較強專業性,要想更好地應用會計電算化,優化會計電算化管理,財務工作人員需有一定知識基礎與操作經驗[6]。然而,就當前情況來看,很多涉農企業或農民合作社的財務人員都年齡偏大,他們接受新事物的能力欠缺,對會計電算化操作只是明白其中一二,這增加了會計電算化在農業綜合開發項目開展中的難度。此外,部分工作人員的現有知識水平難以與信息時代發展相適應,不能很好地從事財務工作。例如,有的財務人員對計算機功能的了解相對片面,盡管參與了計算機培訓課程,但仍舊只懂得簡單的計算機操作,對會計電算化相關知識的研究并不深入,不能靈活運用會計電算化相關軟件工作,這為財務工作帶來一定的難度。

  3、 農業綜合開發項目會計電算化的規范化管理措施

  3.1、 提高對會計電算化的認識

  農業綜合開發項目實施人員應加強對會計電算化的宣傳與推廣,讓越來越多的人意識到會計信息化的重要作用,肯定其解決諸多財務問題的優勢,轉變傳統會計核算方式,系統存儲財務信息,科學處理會計數據,擴大會計業務范圍,提高工作效率,以此增加經濟與社會效益。涉農企業與農村合作社等管理人員對會計電算化認識的提高可以大幅增強相關財務信息的質量與真實性,有利于利用科學的審計方法提高農業綜合開發項目實施單位的社會地位。

  3.2、 提升財政工作人員的素質

  農業綜合開發財政資金實行專人管理、專賬核算、專款專用,嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理,按規定范圍使用資金,嚴禁擠占挪用,因此,為了農業綜合開發項目規范化會計電算化管理的實施需要進一步增強財政工作人員的素質,解決農村財政管理人員素質較低、數量匱乏的問題,堅持以人為本的原則,將財政人員的素質提升作為提高會計電算化管理水平的根本內容,因此,人才是實施農業綜合開發項目會計電算化管理的基礎,會計電算化是一項比較復雜的人機系統工程,需要財務工作人員熟悉計算機技術和精通財務管理技能,掌握審計和會計電算化的各項新要求,如需要嚴謹細致地做好會計數據的備份蓋章;仔細認真核對其輸出的賬務憑證,嚴格掌握會計核算過程中的質量控制關口,只有注重加強學習新知識,才能做好農業綜合開發項目的會計電算化的相關工作。

  3.3 、增強規范控制意識

  在會計電算化環境下,建立統一的報賬模式、規范報賬程序、進一步健全完善符合農業綜合開發內部控制的授權和分權控制系統,在具體的報賬管理方面,形成完整的縣級報賬制管理運行模式,實施“五統一”報賬辦法,統一會計核算、統一報賬程序、統一預算定額、統一撥付渠道、統一賬務票據,進一步規范報賬的各項流程,構建緊密相連、環環緊扣、統一的報帳流程。嚴禁手續不全報賬,嚴禁虛假報賬,虛假發票,對于財政無償資金的使用則實行縣級報賬制,項目實施單位要嚴格按照規定的程序和手續及時辦理報賬,報賬資金的撥付實行轉賬結算,嚴格控制現金支出,嚴禁白條入賬。

  4 、結束語

  近年來,我國政府越來越重視農業綜合開發項目,以鄉村振興、產業興旺、農民增收、農村發展為目標,大力實施土地治理項目,發展鄉村旅游項目,通過項目實施,使農業生態環境不斷完善,進一步促進了農業產業結構調整,從“特色”到“綠色”獲得了可喜的成績。因此,在今后各級政府依然要加大農業綜合開發項目的建設力度,做好項目建設中的財務管理工作,應用會計電算化系統,規范對會計電算化的管理,提高項目財務管理效率及農業開發項目的經濟效益和社會效益。

  參考文獻

  [1] 王榮航.農業綜合開發中土地治理項目的財務管理[J].金融教育研究,2010,23(1):98~100.
  [2] 賈桂.農業綜合開發項目財務管理現狀及對策[J].新疆農墾經濟,2012(7):86~87.
  [3] 馬立紅.寧夏農業綜合開發項目資金管理績效評價研究[D].西安:西安工業大學,2016.
  [4] 楊新剛.淺談我國會計電算化與信息化的應用及未來發展[J].圖書情報導刊,2009,19(25):131~132.
  [5] 趙瑾.中小企業財務管理創新[J].商情,2014(42):12~13.
  [6] 蔣祎迪.會計電算化的問題及對策[J].商業經濟,2017(1):143~144.
  [7] 周麗.新時期會計電算化工作出現的問題及解決對策[J].經濟研究導刊,2014(12):135~136.

    本文引用格式:董煜.淺析農業綜合開發項目會計電算化管理[J].遼寧農業科學,2019(04):67-69.
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