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廈門政府在房地產市場發展中的行為探究

時間:2016-05-20 來源:未知 作者:傻傻地魚 本文字數:2020字

    本篇論文目錄導航:

  【題目】廈門政府在房地產市場發展中的行為探究
  【第一章】廈門市房地產發展中政府干預研究緒論
  【第二章】政府在房地產市場發展中行為邏輯的理論分析
  【3.1  3.2】中央寬松調控--房地產市場漲幅趨緩期
  【3.3】 中央從緊調控--房地產市場兩重天時期
  【第四章】廈門市政府在房地產推進中的行為邏輯及成因
  【第五章】完善廈門市政府在房地產市場發展中行為的建議
  【結論/參考文獻】房地產發展中地方政府行為優化研究結論與參考文獻

  摘要

  為穩定房價,消除房地產市場中的不良現象,中央出臺了一系列房地產調控政策。因此,作為政策執行者的地方政府在房地產市場發展中的行為顯得非常關鍵。

  現有研究關于我國房地產市場發展中地方政府的行為表現存在兩種不同的看法。那么,地方政府在房地產市場調控中是積極執行中央政策還是消極執行中央政策呢?地方政府的行為邏輯是什么?哪些因素影響到地方政府在房地產市場發展中的行為邏輯?

  中國財政聯邦主義和分權化威權主義提供了解釋我國地方政府行為的兩個理論依據。在中國財政聯邦主義下,地方政府享有自主權,追求 GDP 和財政收入最大化為,熱衷于執行能夠促進 GDP 和財政最大化的政策。在分權化威權主義下,地方政府是受控制的行動主體,規避問責風險,往往會遵照中央政策執行。由于房地產市場既與經濟發展有關,又和社會公平與穩定緊密相關,結合地方政府行為的兩個理論依據,可得出廈門市政府房地產市場發展中的行為即有可能消極執行中央房地產調控政策,又有可能積極執行中央房地產調控政策。

  通過考察 2003 年-2014 年間廈門市政府在房地產市場發展中的行為實踐發現,廈門市政府在房地產市場中的行為邏輯既不完全遵照自主性邏輯,也不完全遵照受控制邏輯,而是表現為行為邏輯上的權變性。廈門市政府在房地產市場中的行為隨著中央政府的政策指向和廈門市房地產市場的發展狀況而變動。造成權變性行為的原因有:政府績效考核體系和政治錦標賽為廈門市政府權變性行為邏輯創造了權變的動力,問責體系、中央政府與地方政府間信息傳遞等體制機制設置上的一些問題為權變性行為創造了權變的空間。

  完善廈門市政府房地產市場發展中的行為有賴于以下幾個方面的開展:調整以GDP 為中心的績效考核體系;保證監督主體的獨立性和多元化;建立高質量的政府網站;盡量選擇使用那些不直接通過地方政府中介的政策工具等。

  關鍵詞:房地產市場 廈門 權變性 績效考核 問責體系


  目錄
  
  第 1 章 緒論
  
  1.1 研究背景及意義
  1.1.1 研究背景
  1.1.2 研究意義
  1.2 文獻綜述
  1.2.1 關于房地產市場發展中政府行為的國外研究
  1.2.2 關于房地產市場發展中政府行為的國內研究
  1.2.2.1 關于中央政府干預房地產市場的研究
  1.2.2.2 關于地方政府干預房地產市場的研究
  1.2.3 研究綜述總結
  1.3 研究思路
  1.3.1 研究前提
  1.3.2 研究內容
  1.3.3 研究方法
  
  第 2 章 廈門市政府在房地產市場發展中行為邏輯的理論分析
  
  2.1 我國地方政府行為的兩種支配邏輯
  2.1.1 地方政府行為自主性邏輯
  2.1.1.1 理論依據:中國財政聯邦主義
  2.1.1.2 地方政府行為動力:追求 GDP 和財政收入最大化
  2.1.2 地方政府行為受控制邏輯
  2.1.2.1 理論依據:分權化威權主義
  2.1.2.2 地方政府行為動力:規避問責風險
  2.2 廈門市政府在房地產市場發展中行為邏輯的理論假設
  
  第 3 章 廈門市政府在房地產市場發展中的行為實踐(2003-2014 年)
  
  3.1 中央從緊調控--房地產市場旺盛期(2003-2007)
  3.1.1 中央從緊的房地產宏觀調控政策
  3.1.1.1 中央政策主要目標:抑制房地產過熱、整頓房地產市場秩序
  3.1.1.2 中央房地產市場發展主要政策措施
  3.1.2 廈門市房地產市場發展:旺盛態勢
  3.1.3 廈門市政府對房地產市場干預行為
  3.2 中央寬松調控--房地產市場漲幅趨緩期(2008-2009)
  3.2.1 中央寬松的房地產宏觀調控政策
  3.2.1.1 中央政策主要目標:救市和規范房地產市場
  3.2.1.2 中央房地產宏觀調控主要政策措施
  3.2.2 廈門房地產市場狀況:供應量和銷售量下降
  3.2.3 廈門市政府對房地產市場干預行為
  3.3 中央從緊調控--房地產市場兩重天時期(2010-2014)
  3.3.1 中央從緊的房地產宏觀調控政策
  3.3.1.1 中央政策主要目標:抑制房地產市場過熱、規范房地產市場
  3.3.1.2 中央房地產宏觀調控主要政策措施
  3.3.2 廈門房地產市場發展:增長放緩
  3.3.3 廈門市政府對房地產市場干預行為
  
  第 4 章 廈門市政府在房地產市場發展中的行為邏輯及成因
  
  4.1 廈門市政府在房地產市場發展中的行為邏輯:權變性
  4.2 廈門市政府權變性行為邏輯的成因
  4.2.1 GDP 為中心的績效考核和政治錦標賽
  4.2.2 中央政府與地方政府的信息存在不對稱
  4.2.3 政策執行不力被問責的力度小
  4.2.4 外部監督和問責缺失
  
  第 5 章 完善廈門市政府在房地產市場發展中行為的建議
  
  5.1 調整以 GDP 為核心的地方政府績效考核體系
  5.2 加強地方政府政策執行信息公開
  5.3 健全對地方政府的問責機制
  5.4 優化對地方政府行為的監督體系
  5.5 完善房地產市場宏觀調控政策手段的選擇
  
  第 6 章 研究結論與展望
  
  參考文獻
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